Зрители из самых разных регионов РФ могли не только следить за ходом заседания, но и принимать в нем непосредственное участие. Из территориальных торгово-промышленных палат в реальном времени поступали вопросы к докладчикам.
Модератором мероприятия выступил вице-президент ТПП РФ Георгий Петров. На круглом столе были рассмотрены вопросы формирования Единого экономического пространства (ЕЭП), итоги, проблемы и перспективы после первого года работы в условиях Таможенного союза (ТС), а также взаимодействие госорганов и органов управления ТС с общественными организациями и предпринимательским сообществом.
На круглом столе прозвучала оценка ситуации как со стороны представителей органов власти, так и со стороны бизнеса. Руководитель департамента торговой политики Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Владимир Чушкин рассказал о том, как проходит процесс подготовки к началу работы ЕЭП. Он отметил успех, которого удалось добиться в формировании единого внутреннего рынка стран ТС в самые сжатые сроки. У стран ЕС на это ушло 36 лет; Россия, Беларусь и Казахстан совместными усилиями справились за год.
Сейчас принимаются 6 групп соглашений. Общий рынок товаров и услуг требует от государств – участников ТС взаимного признания лицензий, гармонизации законодательства и общей позиции по поводу третьих стран. Другие важные сферы – общий рынок труда и свободное перемещение граждан внутри ЕЭП, а также совместное развитие инфраструктуры. Общий энергетический рынок требует согласованной тарифной политики. Владимир Чушкин также подчеркнул, что Евразийский союз открыт для вступления новых государств и, возможно, вскоре к нему присоединятся Киргизская Республика и Таджикистан.
Заместитель директора департамента формирования ЕЭП Минэкономразвития Анна Сысоева рассказала о ряде соглашений, которые начали действовать или находятся в финальной стадии доработки. Так, например, было принято соглашение о единых правилах конкуренции и создан наднациональный антимонопольный орган. Соглашение об интеллектуальной собственности предполагает создание единой базы данных по товарным знакам и географическим названиям. Ряд соглашений заставляет ориентироваться на определенные правила, например, планируется отказаться от практики исключительных тарифов в железнодорожных перевозках.
На круглом столе говорили и о проблемах, с которыми сталкиваются предприниматели и госорганы. Заместитель председателя комитета ТПП РФ по качеству продукции Олег Розенталь отметил, что бизнес недостаточно информирован о ситуации в ТС и ЕЭП. В странах ТС разнятся основы технического регулирования, технические регламенты и оценки соответствия. Также, по его мнению, Россия могла бы учесть опыт других стран ТС при формировании нормативно-правовой базы Союза. Олег Розенталь предложил взять в качестве образца для российских законодателей закон республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия». Беларусь же могла бы стать примером в сфере стандартов качества.
О том, чего удалось добиться за год функционирования ТС, и о его перспективах рассказал Андрей Точин, директор департамента экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ Минэкономразвития России, член комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ.
С 1 января 2010 г. действует единый таможенный тариф, в июле прошлого года вступил в действие Таможенный кодекс, но главное, по словам Точина, что «мы научились между собой договариваться». Основные задачи и перспективы ТС – гармонизация национальных законодательств, создание единой информационной системы для всех контролирующих органов и обеспечение правового поля, а также перенос таможенного контроля с границы России и Казахстана на внешние границы ТС.
Хотя показатели взаимного товарооборота значительно не увеличились, произошло расширение спектра бизнес-возможностей для стран ТС. Однако сейчас, поскольку учета товаров не ведется, нет и адекватной статистики. С 9 марта 2011 г. на территории ТС будет введена статистическая форма учета перемещения товаров, которую можно найти в Интернете на сайте Федеральной таможенной службы (ФТС). В случае отсутствия этой формы при пересечении границы, ее придется заполнить прямо в таможенных органах или заплатить штраф.
Тему продолжил начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин. По его словам, сегодня контроль на внутренних границах ТС минимизирован, а с июля 2011 г. предполагается и вовсе окончательно перенести его на внешние рубежи Союза. Однако пока таможня не готова «уйти». Под видом произведенных на территории Казахстана, через границу без контроля провозятся китайский лук, виноград и дыни из Узбекистана и Таджикистана, «серая» техника и т. д., что вызывает вопросы.
Мероприятие завершилось выступлениями директора Института торговой политики ГУ-ВШЭ Александра Данильцева и заместителя торгового представителя республики Казахстан в Российской Федерации Натальи Годуновой.
В ходе дискуссии в рамках круглого стола представители бизнеса и территориальных ТПП задали докладчикам многочисленные вопросы и поведали о проблемах, возникающих у предпринимателей в связи с нововведениями. Развернулся активный диалог органов власти с представителями российских заводов и компаний.
О том, как проблемы ТС находят отражение в деятельности территориальных торгово-промышленных палат, корреспонденту ТПП-Информ рассказал президент Алтайской ТПП и председатель Российско-Казахстанского совета по приграничному сотрудничеству Борис Чесноков.
«Тема Таможенного союза и ЕЭП для Алтайской ТПП и в целом для всей системы территориальных ТПП актуальна ровно настолько, насколько регион взаимодействует с Казахстаном и Беларусью. У Алтайского края, как известно, одна из самых протяженных границ с Казахстаном – 800 с лишним километров, и эта республика всегда была лидером по товарообороту с Алтайским краем. И с республикой Беларусь, несмотря на то, что нас разделяют большие расстояния и нет общей границы, у нас довольно активные торговые отношения.
Поэтому создание ТС изначально вызывало у нас особый интерес, хотя бизнес-сообщество относилось к этой идее настороженно. Если говорить конкретно об Алтайском крае, то нужно отдать должное активной позиции алтайской таможни, при которой создан и успешно действует консультативный совет, членом которого я являюсь. Кроме того, практически ежемесячно у нас проводятся круглые столы по тематике таможенного союза. Они начались с июля, как только появились нововведения по таможенному контролю, то есть можно говорить о прямом диалоге. И те сложные моменты, которые поначалу возникали, успешно разрешались, телефоны горячей линии в первые месяцы работали в круглосуточном режиме.
Что касается сегодняшнего мероприятия, безусловно, интересно было посмотреть и получить оценку деятельности ТС и увидеть, каким образом она отразилась на бизнес-сообществе. Очень широкий круг вопросов был задан представителям Минэкономразвития и ФТС. Нас также очень интересует все связанное с новой статистической формой, которая вводится с 9 марта 2011 г. Остались вопросы по своевременному получению информации-подтверждения о пересечении границ третьими странами и по размещению НДС.
Подтверждение того, что эти вопросы известны, что ими занимаются на федеральном уровне, безусловно, само по себе является позитивным моментом.
Любопытно было услышать о перспективах создания единого экономического пространства, о заключенных соглашениях. И, на мой взгляд, ТПП РФ и территориальным палатам необходимо уже обсуждать те соглашения, которые подписаны. Планируя свою деятельность на будущее, нужно полагаться на те соглашения и на перспективу создания нормативной базы, с которой мы будем работать уже через два, три, четыре года».
Анастасия Казимирко-Кириллова, ТПП-Информ