- Основные усилия таможни были оправлены на мобилизацию имеющихся резервов, - говорит Евгений Эдуардович. - И, как итог, контрольное задние 2009 года Пулковской таможней выполнено на 108,67 процента. И это несмотря на снижение объемов декларирования на 16-20 процентов. А в доход федерального бюджета перечислено 6,1 миллиарда рублей, что на 1 миллиард 450 миллионов рублей больше, нем в 2008 году.
- На прошедшей в марте коллегии ФТС России, где вы выступали с докладом, успехи вашей таможни были отмечены особо. Рекомендовано перенимать у вас опыт решения проблем по повышению эффективности таможенного контроля. Поделитесь, пожалуйста, опытом...
- Для получения, обработки и дальнейшего использования предварительной информации о перемещаемых товарах Пулковская таможня с октября 2009 года подключилась к информационной системе телексного обмена SITATEX, что позволило нам получать сведения я всех авиакомпаний, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, почты и багажа в аэропорту Пулково еще до прибытия воздушных судов. Информация анализируется, после чего в рамках си-темы управления рисками принимаются решения о применении тех или иных форм таможенного контроля.
Кроме того, в 2009 году с ОАО «Аэропорт Пулково» достигнута договоренность о выделении рабочих мест и их подключении к автоматизированной системе «Кобра». Ее использование позволит в режиме on-line получать информацию о загрузке воздушных судов, расписании их движения и размещения на территории аэропорта, технологических графиках обслуживания рейсов. Ввод в эксплуатацию этой системы запланирован на май 2010 года.
Одним из приоритетных направлений в деятельности Пулковской таможни в 2009 году было создание гибкой системы функционирования подчиненных таможенных органов с использованием современных автоматизированных технологий. Грузовой пост «Пулковский» включен в список постов, имеющих достаточную техническую оснащенность для осуществления электронного декларирования. Сегодня такую форму подачи ГТД используют 11 организаций, осуществляющие регулярные поставки товаров через аэропорт Пулково.
В ноябре 2009 года начата работа по подключению постов Пулковской таможни к работе с использованием сети Интернет. Стартовало применение такой формы декларирования в апреле.
- Пулковская таможня - одна из немногих, если не единственная, у которой ни одно из принятых решений по корректировке таможенной стоимости товаров не обжаловано в судебных инстанциях. Как вам это удается?
- Спецификой работы Пулковской таможни, как и большинства таможенных органов в авиационных пунктах пропуска, является широкая номенклатура оформляемых товаров. В 2009 году к таможенному оформлению было предъявлено товаров по 94 товарным группам ТНВЭД из 97 существующих. Поэтому особую актуальность приобрели вопросы, связанные с осуществлением контроля за достоверностью декларирования таможенной стоимости товаров и правильностью их классификации.
За 2009 год было принято 240 решений о классификации товаров. Размер сумм довзысканных платежей в результате принятых решений более чем в два раза превысил аналогичный показатель 2008 года. Корректировки таможенной стоимости производились по более чем полутора тысячам товаров. При этом действительно ни одно из принятых Пулковской таможней решений об увеличении стоимости товаров не было обжаловано в судебных инстанциях.
Средний индекс стоимости по товарам, оформленным в режиме «выпуск для внутреннего потребления», составил 171 доллар с килограмма, что сопоставимо, а в отдельных случаях и значительно превышает аналогичный показатель других авиационных таможен. Немаловажное значение уделялось организации таможенного контроля после выпуска товаров. Результативность проверочных мероприятий составила 67 процентов, в том числе таможенных ревизий - 78 процентов, что соответственно в 2,2 и 1,6 раза превышает результативность инспекционной деятельности в 2008 году.
Работа по обеспечению достоверности декларирования товаров и полноты уплаты таможенных платежей была организована не только на «грузовом» направлении. Большое внимание уделялось и товарам, перемещаемым физическими лицами из стран, традиционно ориентированных на экспорт товаров народного потребления. Только по «пассажирскому» направлению было взыскано более 10 млн. рублей, возбужденно 365 дел об административных правонарушениях.
- Традиционно значимой для воздушной таможни остается борьба с контрабандой, перемещением наркотиков, культурных ценностей.
- По фактам незаконного перемещения таких товаров было возбуждено семь уголовных дел на общую сумму более 30 миллионов рублей. Так, в июне 2009 года было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.188 УК РФ по факту контрабанды семнадцати пар часов и ювелирных украшений на общую сумму более 10 миллионов рублей. В 2009 году было предотвращено шесть попыток ввоза на территорию России курительных смесей, 14 попыток ввоза наркотических средств общим весом более 7,5 килограмма.
- На чем вы сосредоточите особое внимание в нынешнем году?
- Прежде всего на безусловном выполнении планового задания по перечислению денежных средств в федеральный бюджет. Необходимо развивать практическое применение технологической и информационной базы, заложенной в 2009 году. И, конечно, повышать эффективность борьбы с контрабандой товаров, незаконным оборотом наркотиков, недостоверным декларированием, нарушениями таможенных правил, а также соблюдать законность при принятии решений в сфере таможенного дела.
Сергей Валентинов