Выбор режима за экспонентом
Согласно статьи 156 Таможенного кодекса Российской Федерации ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, и соблюдать этот таможенный режим. При этом лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Декларирование товаров осуществляется в соответствии с выбранным таможенным режимом с применением грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с приказом ФТС России от 04.09.2007 г. № 1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» (зарегистрировано Минюстом России 26.09.2007, рег. № 5060).
Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, установлен приказом ФТС России от 25 апреля 2007 № 536 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2007, рег. № 9585).
В соответствии с международной практикой товары, предназначенные для демонстрации на выставках и иных подобных мероприятиях, ввозятся в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 212 Таможенного кодекса Российской Федерации перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации.
В отношении иных категорий товаров, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 212 Таможенного кодекса Российской Федерации, применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 4 Перечня товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов (далее - Перечень), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2000 № 599, в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых с целью продажи ввезенных (вывезенных) товаров), а также вспомогательные оборудование и материалы, предназначенные для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях, предусмотрено предоставление полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, срок временного ввоза которых не превышает одного года.
За что платить пошлину?
В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с использованием таможенного режима временного ввоза, в целях завершения действия этого таможенного режима, должны быть обратно вывезены (реэкспортированы) с таможенной территории Российской Федерации или заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
В случае продажи выставочных экспонатов они подлежат помещению под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных пошлин, налогов в полном объеме.
Приказом ГТК России от 04.12.2003 г. № 1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза» (зарегистрировано Минюстом России 08.01.2004, рег. № 5387) и приказом ГТК России от 08.12.2003 № 1402 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реэкспорта» (зарегистрировано Минюстом России 13.01.2004, рег. № 5403) установлен порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании данных таможенных режимов.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации при таможенном оформлении товаров подлежат уплате таможенные сборы за таможенное оформление.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление предоставляется в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в целях демонстрации на выставках и на иных подобных мероприятиях, по решению Правительства Российской Федерации.
Ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».
Приказом ФТС России от 11.12.2006 г. № 1298 «О декларировании отдельных видов товаров» (зарегистрировано Минюстом России 26.06.2007, рег, № 9706) в отношении товаров, предназначенных для проведения выставок и ярмарок, заявляемых к помещению под таможенный режим временного ввоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также заявляемых к помещению под таможенный режим реэкспорта в целях завершения таможенного режима временного ввоза, предусмотрена возможность их декларирования в упрощенном порядке.
Декларирование указанных товаров производится путем подачи таможенной декларации в виде письменного заявления, в котором содержатся сведения, необходимые для таможенных целей, приведенные в приложении № 2 к данному приказу, и использованием формы для заявления сведений о декларируемых товарах в виде перечня товаров, приведенной в приложении № 3 к данному приказу либо путем подачи грузовой таможенной декларации и использованием формы для заявления сведений о декларируемых товарах в виде перечня товаров, приведенной в приложении № 3 к данному приказу, вместо комплектов бланков «Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД2)» или «Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)».
Указанным приказом также предусмотрена возможность использовать списки товаров в виде описей, спецификаций, упаковочных листов и иных подобных документов вместо формы для заявления сведений о декларируемых товарах в виде перечня товаров при условии указания в этих списках всех сведений, подлежащих указанию в форме для заявления сведений о декларируемых товарах в виде перечня товаров, при декларировании.
Если вы ввезли товар
Компетенция таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях, а также культурных ценностей, установлена приказом ФТС России от 29.12.2007г. № 1387 (зарегистрировано Минюстом России 20.02.2007, рег. № 8968).
Одновременно информируем, что Российская Федерация присоединилась к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений. Таким образом, в отношении этой категории товаров ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и обратный вывоз (реэкспорт) с таможенной территории Российской Федерации возможен с применением карнета АТА.
Требования, предъявляемые российскими таможенными органами к таможенному оформлению товаров с применением карнета АТА, изложены в приказе ФТС России от 25 июля 2007 г. № 895 «О утверждении методических рекомендаций о применении карнета АТА», подготовленном на основании положений Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. и Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г.
При этом, в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнета АТА, таможенные сборы за таможенное оформление товаров, временно ввозимых с применением карнета АТА, не взимаются. Оформление карнетов АТА в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, осуществляется таможенными органами, перечень которых определяется ФТС России.
Перечень таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, временно ввозимых или временно вывозимых с применением карнетов АТА, определен приказом ФТС от 20 июня 2005 г. № 558 «Об утверждения перечня таможенных органов, компетентных совершать операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА» (зарегистрирован Минюстом России 14.07.2005, рег. № 6792).
Ввиду того, что Торгово-промышленная палата Российской Федерации выступает в качестве гаранта уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА, карнетодержателю или его представителю не требуется представлять в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Сейчас ФТС России совместно с ТПП России проводят работу по совершенствованию национального законодательства, регламентирующего временный ввоз товаров с применением карнетов АТА, направленную на расширение сферы применения карнетов АТА в Российской Федерации (присоединение Российской Федерации к Приложению В.6 Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.), а также увеличение объемов временного ввоза товаров и транспортных средств, оформляемых по карнетам АТА, в том числе, предназначенных для экспонирования на выставках.
Так, ГУОТОиТК был разработан и направлен на рассмотрение в ТПП России проект Методических рекомендаций о применении карнета АТА (далее - Проект), которые после вступления в силу заменят собой существующие Методические рекомендации о применении карнета АТА, утвержденные приказом ФТС от 25 июля 2007 г. № 895.
Для выработки единой позиции по вопросам практики применения карнетов АТА регулярно проводятся заседания рабочей группы, созданной в целях повышения эффективности такой работы и состоящей из представителей ТПП Росси и ФТС России.